Cuándo Hugo Chávez llegó a la presidencia, puso todas sus opciones sobre la mesa, a través de una cantidad de políticas aplicadas, que resumimos en el diseño de una estrategia nacional con impacto en el sistema agroalimentario, partiendo con la aprobación de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, dando el marco jurídico para la activación del resto de las opciones.